动态 | 「欧盟最新立法对中企影响及应对策略研讨会」圆满举办；中联上海高级合伙人受邀开展培训讲座

2024年7月11日，霍金路伟国际律师事务所与中联律师事务所联合举办「欧盟最新立法对中企影响及应对策略研讨会」。霍金路伟三位外国补贴条例领域的欧盟专家Michel Struys（布鲁塞尔办公室）, May Lyn Yuen（布鲁塞尔办公室），孟记安（Adrian Emch，北京办公室）和中联律师事务所上海办公室高级合伙人徐国建博士就该议题进行深度解析与讨论。研讨会由中联上海高级合伙人沈荣华主持。

会议伊始，沈荣华律师首先对各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎，沈律师从7月10日商务部最新发布的关于就欧盟依据《外国补贴条例》（FSR）对中国企业调查中采取的相关做法进行贸易投资壁垒调查的公告切入，展开议题，并简要说明了本次研讨会的主旨与目的。

Adrian Emch阐释了FSR的主要内容、特点、复杂性及其产生背景。Adrian Emch指出，作为欧盟2023年7月刚生效的新政府监管工具，与WTO规则下针对进口产品的反补贴调查相比，FSR赋予了欧盟对外国补贴更大的调查权力。FSR具有相当的复杂性，涉及反垄断法、国家援助（State aid），贸易法以及政府采购法。本次研讨会不仅是提供FSR综述，同时也是为了帮助中国企业做好准备，全面了解FSR与欧委会，审慎评估条例可能带来的风险并制定相应的战略应对。

主题分享阶段，May Lyn Yuen就FSR进行了全面的综述。她认为，FSR的出台，其核心目的在于确保欧盟委员会能够对在欧盟境内发生的并购及政府采购等项目的资金来源有充分且全面的了解。May Lyn Yuen探讨了FSR在欧盟市场内是否具有“扭曲效应”，着重关注了“最可能”导致“扭曲”的补贴条例，详细阐述了申报与调查的各个方面，包括：申报的标准界定与程序步骤、FSR的调查原则及其所赋予的调查权力，并总结了突袭检查的关键事项及企业可能面临的风险。在呈现清晰、完整的FSR框架的基础上，May Lyn Yuen也为企业收集信息、与欧委会沟通、在不同情况下的应对提出指导与建议。

随后，Michel Struys从诉讼律师的角度展示FSR及欧委会FSR执法方式引起的合法性问题。迄今为止，欧委员会已经依据FSR发起了多个涉及中国企业的深入调查/依职权调查案件，对中国企业的欧洲业务运营造成了较大冲击。FSR存在的法律合规性问题不仅增加了企业在欧盟投资经营的风险和不确定性，还可能对全球贸易和投资环境产生深远影响。因此，中国企业需要密切关注欧盟和全球政策的变化，以降低风险。

徐国建博士作《欧盟新规：影响与应对》主题分享，徐博士介绍了欧盟在各个相关领域的立法情况、内容要点、产生的影响及对企业所造成的风险，并对在欧洲投资经营的企业提出4点建议：重视当地的法律法规，对相关行业领域的政策动向保持及时的关注；提前建立并完善企业的内部规章制度及合规体系；与当地的商会、协会等机构组织保持信息沟通；与专业的律所及律师保持长期的关系，以便及时应对各类可能的情况。

在问答与互动环节，现场和线上的参会者向各位主讲专家提出了他们关切的各类相关问题，得到了详尽而专业的解答。随后的圆桌环节由Michel Struys, Adrian Emch，徐国建博士，沈荣华律师共同参与，四位专家就条例对中国企业的影响以及中国企业的应对展开热烈的研讨，以相关案例入手，从不同角度探讨条例对中国企业可能产生的影响，并给出了相应的应对策略。

本次研讨会内容丰富，极具信息量，参会者均表示在理解和应对FSR方面获得了实质性的帮助和启发，对于了解FSR及其对企业的影响具有重要意义。同时，他们也期待未来能有更多的机会，借由类似的研讨会了解到最新的行业动态和政策走向，为企业提供更多有价值的法律服务和支持。

为深入贯彻落实《提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025）》，切实提高行政执法队伍综合素质和水平。7月3日至5日，姑苏区司法局邀请中联律师事务所上海办公室高级合伙人丁钰律师担任2024年度行政执法人员公共法律知识培训班的主讲人之一，丁钰律师以《当前行政复议及诉讼中常见热点、难点分析》为主题展开讲座。

丁钰律师围绕本次培训“切实提高行政执法队伍综合素质和水平”的主旨，选取行政复议和行政诉讼的典型案例、入库案例，以案释法，以案例解读形式讲解行政复议和诉讼中常见的热点和难点，梳理基层行政执法活动常见错误，并针对性地结合现行法律规范重点分析，为基层行政执法工作人员的执法工作提供了有力支撑。

丁钰律师受邀担任2024年度姑苏区行政执法人员公共法律知识培训班主讲人之一