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城势焕新 · 法智赋能 | 京沪苏三地城市更新法律实务研讨会成功举办
中联上海 | 2025-04-25


近日,由中联全国项目开发与城市更新专委会主办、上海市律师协会城市更新(征收)专业委员会协办、中联上海项目开发与城市更新专委会承办的“城势焕新·法智赋能”城市更新法律实务研讨会在沪圆满举办。本次研讨会聚焦城市更新领域的政策动态、法律实践与创新模式,特邀上海、北京、苏州三地律师分享实务经验,吸引了众多行业专家及法律从业者参会,共探城市高质量发展的法治路径。



本次活动由中联上海办公室合伙人甘妮娜律师担任主持,上海市律师协会城市更新(征收)专业委员会主任、北京炜衡(上海)律师事务所高级合伙人马永健主任致开幕辞。马永健主任提到,城市更新正在各地如火如荼地进行中,本次研讨会聚焦沪、京、苏三地城市更新的特点,通过多维视角及多地实践探讨城市更新的前沿议题,期待本次讨论能为行业实践注入创新活力与破局动能。 





北京:多元共治驱动可持续更新



活动伊始,中联北京办公室高级合伙人齐集律师以北京市城市更新模式为样本,解析政策导向与实施成效。从政策框架到典型案例,齐律师通过介绍首钢园、隆福寺等工业遗址转型等案例,介绍了北京以“减量发展”为核心,通过“留改拆”并举、街区更新试点等举措,探索出“政府主导+市场运作+公众参与”的多元共治模式,并揭示了北京地区的城市更新中尤其注重文化传承与创新、绿色可持续发展、数字化赋能及产业升级转型的特点。




苏州:制度创新破解更新难题



随后,江苏剑桥颐华律师事务所朱唐盛律师系统解析苏州城市更新的法律实践与制度创新。针对老旧专业市场产权复杂、危房隐患等难题,通过项目尽调与“危房整治+更新改造”联动机制,化解产权登记与实际权利人不一致等历史遗留问题,并设计市场化协商与行政程序双轨方案应对纠纷。在拆迁补偿领域,苏州创新推出“安置房回购”模式,以三重协议衔接虚拟安置与国企收购,破解资源浪费困局;同时结合房票可兑现金政策,建立转让、继承的标准化审查流程以防范风险。立法层面,《苏州市城市更新条例》以“低效用地分割转让”“公积金支持自主更新”等制度激活存量资源,通过“组合供地+异地补偿”平衡保护与开发,依托柔性手段破解“钉子户”难题,既展现了地方智慧,又实现了古城保护与新城发展的和谐共存。




上海:法律服务赋能城市更新全周期



北京及苏州的城市更新实践分享完毕后,上海市律师协会城市更新(征收)专业委员会副主任、上海中联律师事务所高级合伙人武顺华律师以“城市更新法律服务实践与发展趋势”为题,系统介绍了上海城市更新的政策框架、主要类型与典型争议解决案例。武律师以自己负责的“上海历史上单地块一次性征收体例最大的旧改项目”——徐汇东安旧改项目为例,介绍了项目推进过程中如何实现法律程序规范与居民权益保障的平衡。同时,武律师还从城中村与旧改项目中常见的签约主体资格纠纷、行政原告主体资格纠纷,以及电梯加装中的排除妨碍纠纷等案例,系统介绍了城市更新项目中常见的争议焦点及诉讼应对策略。




焦点碰撞:破解更新难题的法治智慧



分享环节结束后,活动来到圆桌谈话环节,活动邀请到上海市建玮律师事务所高级合伙人邹翊律师、上海市海华永泰律师事务所高级合伙人金毓律师、上海明庭律师事务所高级合伙人张丹中律师、上海中联律师事务所高级合伙人米玲玲律师作为与谈嘉宾,与谈嘉宾围绕“城市更新中的争议解决”,从争议的类型到应对的思路,从法院裁判思路到合规的建议互相交流心得,与谈氛围热烈。


未来展望:

法律与城市共生长的使命

城市更新是推动高质量发展的核心引擎,亦是法律人践行社会责任的重要战场。上海中联律师事务所将持续深耕城市更新领域,依托跨区域协作网络与专业化团队,为政企提供“政策解读-风险防控-争议解决”的全链条服务,以法治智慧助力城市焕新,共绘宜居、韧性、智慧的未来图景。